深圳福田探索“大科室制”显成效
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深圳福田探索“大科室制”显成效

2019-10-27 14:53:27| 发布者: 昂武新闻网| 查看: 4150
摘要:今年以来,深圳市福田区以机构改革为契机,针对党政机构中存在的科室分工过细、业务链条过长、科级职数配备不合理、副科级实职干部存在结构性断层等问题,借鉴街道“大部制”改革积累的经验做法,探索党政机构“大科

今年以来,深圳市福田区以体制改革为契机,针对党政机关存在的部门分工过细、业务链条过长、部门级岗位配置不合理、部门级干部结构性断层等问题,探索党政机关“大部门制”。借鉴街道“大部门制”改革积累的经验,探索党政组织“大部门制”,实现更合理的内部组织设置、更强的团队梯队建设、更清晰的职责界限和更优化的运作流程。

首先,集中职能配置,优化企业组织比例。将综合内脏器官的数量限制在不超过内脏器官总数的三分之一。党政机关组成或者改组时,综合内部机关应当合并为一套。坚持集中审批权限于一个部门,具有行政审批职能的党政机构,统一设立政府服务部门,提高审批效率。

第二,机构设置密集,整合增强部门实力。根据规定,内部机构数量原则上由4人/部门审批,人数在20人以上的副处级机构数量原则上由8人/部门审批。规定内部机构的数量应在3个以内,只有一名负责人,4-7名成员可以有一名负责人和一对负责人,8名以上成员可以有一名负责人和两对负责人。根据这一原则,共集中建立了19个不遵纪守法的党政组织,减少了33个内部组织,减少率超过24%,每个党政组织平均减少1.7个。我们将在内部组织中减少33个科级领导职位,增加30个科级领导职位。将近70%的党政机关有一半以上的部门配备副科长。

最后,内部分工要科学,部门要因地制宜。坚持“综合设置、精干高效”的原则,审批党政机关内部机关和部门的职责和人员配备,如区发展改革局综合规划司和工业发展司的合并、城市发展司和社会发展司的合并,更好地促进了国民经济和社会发展与产业布局的融合,大大减少了部门协调所耗费的时间和工作量,有效精简了行政机构,提高了承载能力。

作者:何雪峰、陈元发

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