“你系咩垃圾”要来广东了!成败关键在城乡、区域差异
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“你系咩垃圾”要来广东了!成败关键在城乡、区域差异

2019-11-08 10:06:35| 发布者: 昂武新闻网| 查看: 1170
摘要:广东的垃圾分类工作将在于年底在各个地市全面铺开。垃圾分类因地制宜从经济情况来看,广东省内部的经济水平存在一定差距。而在2018年,广东省省住房城乡建设厅也评选出德庆、惠阳、罗定作为省级农村生活垃圾治理

吴林英告诉时代财经,农村地区的分类工作不同于城市,但充分利用各自的优势,创建不同的模式,可以做好垃圾分类工作。

垃圾分类的灵魂有一个“广东版”,从“你是什么垃圾”到“你是什么垃圾”

广东的垃圾分类工作将于年底在所有城市展开。8月,广东省住房建设厅公布了《广东省城市固体废物分类实施方案(征求意见稿)》,明确目标是从2019年开始全省地级以上城市的城市固体废物分类工作,到2025年基本完成城市固体废物分类处理体系。

10月15日,广东省住房和建设局相关人士向时代财经透露,目前的草案正在根据前期收集的意见进行修改,并将根据实际情况进行调整。根据当地情况进行垃圾分类

从经济形势来看,广东省的经济水平存在一定差距。2018年的数据显示,该省21个城市中,只有7个城市的人均国内生产总值高于全国平均水平,珠江三角洲的9个城市占该省总经济的80%以上。

除了区域经济差异的影响,我们不能忽视城乡之间的发展差距。据国家统计局统计,去年广东城镇居民人均可支配收入为44341元,农村居民人均可支配收入为17168元。虽然近年来农村居民收入增长速度加快,但城乡差距仍然明显。

宜居广州生态环境保护中心主任罗建明16日在接受时代财经采访时表示,当地经济发展也对垃圾分类工作产生影响,有了充足的资金,政府可以做更多的事情。

在之前的征求意见稿中,广东省根据不同城市的发展水平和分类工作的进展情况,分别设定了垃圾分类的工作目标。其中,广州和深圳作为国家选择的重点城市,垃圾分类工作将达到世界一流海湾地区先进城市的水平。珠江三角洲其他城市与国内先进水平相比;然而,粤东、粤西和粤北的城市应达到国内平均水平,以确保完成国家规定的目标和任务。

但是,时代财经注意到,在征求意见稿中,广东省垃圾分类的工作目标主要集中在城市地区,没有提出明确的农村垃圾分类计划。10月16日,广东省环境卫生协会秘书长吴林英也告诉时代财经,草案的内容主要集中在城市,关于农村的话不多。

在整理了20个省市已经发布或正在征求意见的废物分类实施计划后,时代财经发现,大多数省市也围绕城市组织工作,只有少数省份提到了农村废物分类的目标。以湖北省为例,工作目标提出到2025年,农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%。

部分省市垃圾分类工作目标。图片来源:时代财经梁石婷系统

罗建明对此有自己的解释。“在过去几年里,大城市垃圾分类的压力最大,分类工作更加集中在大城市。因此,文档上会有更多的墨迹和更多的体验。”他说。

从事垃圾分类10年的罗建明在时代财经告诉记者,从近几年的接触和观察来看,广东省政府工作人员也经常去农村检查垃圾分类情况,农村的垃圾分类工作不容忽视。

吴林英还指出,广东省在2015年开始农村垃圾分类工作,在全国还为时过早。

汕头市南澳县、佛山市顺德区、惠州市博罗县和云浮市罗定市被住房和城乡建设部选为2017年首批农村生活垃圾分类和资源化示范县。2018年,广东省住房和城乡建设部还选择德清、惠阳、罗定为省级农村生活垃圾处理示范县。

罗建明认为,在过去两三年进行了更多的试验后,估计今后还会有针对农村垃圾分类的支持政策。

从之前的公开征求意见稿来看,吴琳颖认为征求意见稿更多的是城乡统筹和城乡一体化理念的反映,但同时她也告诉时代财经,征求意见稿没有规定城乡垃圾分类的技术路线,允许因地制宜。

农村垃圾分类之路

事实上,城乡垃圾分类工作采取两条不同的技术路线。从管理职能部门的角度来看,农村垃圾和城市垃圾属于不同的管理部门。吴林英指出,城市垃圾一直由住房和城乡建设部管理,而目前农村垃圾的分类由农业和农村部门管理。

在处理方式上,农村垃圾分类还有另一种方式。广东省自2016年1月1日起正式实施《广东省城乡生活垃圾处理条例》。《条例》第24条具体规定了农村生活垃圾的处理,允许有机易腐垃圾直接返回农田,按照农业垃圾回收的要求堆肥或生产沼气,惰性垃圾就地深埋。

但是,到2017年,广东省住房和建设厅明确发布了《广东省农村生活垃圾分类处理指南》,提出农村生活垃圾分类可以基于集中处理模式和当地就近处理模式,适用于不同城镇化率的村庄。

吴林英指出,农村地区相对偏远,交通成本相对较高。然而,农村地区有能力就地消化有机易腐垃圾。这样,可以改善农村垃圾的分类和减少,并且可以降低卫生成本。相反,农村垃圾分类的优点是在一个广阔的区域里人少。

然而,尽管农村地区在垃圾分类方面具有天然优势,但农村地区的分类工作也应该突破财政瓶颈。吴林英表示,就投入成本而言,垃圾分类的成本肯定会比以前的混合收集增加。

在他的工作中,罗建明还了解了一些贫困县的分类。“清远、韶关等。确实有一个问题,即在过去财政资源不足时,偏远地区和村庄的收集和运输系统还没有建立起来。现在是垃圾分类的时候了,这也意味着金融投资相对较大。”

他认为,在这种情况下,需要以协调的方式解决资金缺口问题。同时,垃圾处理和清除收费制度也应改革。广东省政府应及时提出指导意见或发布相关文件,建立资金回收体系,为垃圾分类提供持久的资金保障

对此,吴林英还告诉时代财经,农村地区的分类工作与城市不同,但充分利用各自的优势,创建不同的模式,可以做好垃圾分类工作。

资料来源:时代财经

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