财政部推进落实农业保险高质量发展
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财政部推进落实农业保险高质量发展

2019-10-27 17:16:03| 发布者: 昂武新闻网| 查看: 3353
摘要:2019年10月9日,财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合印发《指导意见》。该负责人介绍,在目前农业保险涵盖种植业、养殖业和林业的基础上,《指导意见》提出进一步拓宽农业保险服务领域,探索开展一揽子

中国证券网快讯(记者赵白智南)财政部网站16日回应记者关于《加快农业保险高质量发展指引》(以下简称《指引》)执行情况的提问时表示,中国农业保险仍有很大发展空间。为了实现《指导意见》的明确目标,2022年我国农业保险费收入需要达到840亿元,相当于年均增长10%以上。

2019年10月9日,财政部、农业和农村事务部、中国保监会和林草局联合发布了《指导意见》。《指导意见》明确指出,到2022年,水稻、小麦、玉米三大主要农作物的农业保险覆盖率将达到70%以上,收入保险将成为我国农业保险的重要险种。农业保险深度将达到1%,农业保险密度将达到人均500元。到2030年,农业保险将继续提高质量和效率,转型升级,整体发展基本达到国际先进水平,实现高效补贴、产业保障、农民负担得起、制度可持续的多赢格局。

该负责人表示,为了实现上述目标,2022年中国农业保险费收入需要达到840亿元,相当于年均增长10%以上。这一目标基本符合中国农业保险的发展规律,具有一定的挑战性。经过努力,预计将如期实现。

该负责人表示,《指导意见》建议在当前农业保险覆盖种植业、养殖业和林业的基础上,进一步拓展农业保险服务领域,探索发展综合保险套餐。农业生产设施设备、农民短期事故保险等。将被纳入农业保险服务范围,以满足农民多样化的风险保护需求。同时,鼓励探索“农业保险”,加强农业保险补偿资金和政府救灾资金的协调使用,促进农业保险与信贷、担保、期货等金融工具的联动。

“目前,我国农业保险的发展还处于初级阶段,基础设施建设难以满足高质量发展的需要,信息化水平与提高质量和效率的要求之间还存在一定差距。例如,农业相关数据的共享和整合有限,风险区划和利率调整机制不完善,道德风险和逆向选择难以从根本上解决。”负责人说。为此,《指导意见》指出,一是完善农业保险条款和费率的制定机制,构建全国农业生产风险图,实现基于区域风险的差异化定价。二是加强农业保险信息共享,实现参保农民和农业生产经营组织相关信息的动态掌握,从源头上防范欺诈和骗取财政补贴资金。三是优化保险机构布局,加强保险机构规范化管理,建立面向服务的保险机构招投标和动态评估体系。第四,完善风险防范机制,有效防范和化解各类风险。需要强调的是,有关部门目前正在研究建立中国农业再保险公司,这将是加强农业保险基础设施建设的重要起点和承载机构。

就具体实施而言?根据《指导意见》的部署,财政部将会同中央农业厅、农业和农村事务部、中国保险监督管理委员会、林草局等部门,及时成立农业保险工作组,协调规划,推进农业保险工作。同时,在上述速度下,引导和督促地方政府按照中央的做法尽快成立地方农业保险工作组,压缩地方财政责任,确保党和政府支持的惠及农民的政策得到落实和看到实效。

此外,财政部将做好设立中国农业再保险公司的工作,进一步提高农业保险的信息化水平。引入全国统一的农业保险招标管理办法,规范保险机构管理,推动保险机构提高服务水平。进一步完善农业保险绩效评估体系,加强绩效评估结果的应用,深化绩效导向型农业保险费补贴制度改革。

这位官员强调,中央政府还将大力优化存量,扩大增量,提高效率。按照“扩大覆盖面、增加产品、招标”的要求,资金将按时足额安排,确保现行农业保险政策“愿意全力保障”。在此基础上,扩大农业巨灾保险试点范围,逐步实现产粮大县全覆盖,研究扩大中央政府地方优势特色农产品保险补贴政策,支持地方特色保险产品发展。充分发挥农业保险在服务农民增收、帮助农民脱贫方面的重要作用,确保农民收入得到旱涝保收,一年一次以上。

资料来源:中国证券监督管理委员会

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